内控漏洞频发,渤海证券IPO等待十年仍未竟
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近日,天津证监局披露渤海证券存在员工违规炒股与跨部门兼职两大内控漏洞,再度暴露其长期存在的合规管理缺陷。这家天津市属头部券商自2016年启动IPO以来,已历经十年漫长等待,至今仍停留在“已问询”阶段。
4月3日,天津证监局发布行政监管措施决定书,直指渤海证券存在两项违规问题:一是个别员工任职期间借用他人证券账户买卖股票;二是个别员工在自营部门与投资银行部门同时履职。
监管部门认定,上述问题反映公司人员管理不到位,内部控制存在漏洞,违反《证券公司和证券投资基金管理公司合规管理办法》等多项监管规定。根据要求,渤海证券需在 30 日内提交书面整改报告,全面排查并完善人员管理体系。
此次违规并非渤海证券首次触碰监管红线。2023年6月,公司就因证券研究报告制度不完善、质量控制不严被天津证监局出具警示函;2024 年11月,公司还因B股业务违反外汇账户管理规定,被外汇管理部门处罚7.5万元。
2025 年,渤海证券合规风险集中爆发,全年累计收到四次监管处罚或警示,覆盖总部及多地区分支机构。1月,公司因在股权财务顾问项目中未勤勉尽责,对资金来源及实际控制人核查失实,导致核查意见存在虚假记载,被证监会没收业务收入 56.6 万元、罚款 169.81 万元,合计罚没226.41万元,两名投行责任人同步被警告并处罚款。
同年2月,北京广顺北大街营业部因员工私自销售私募产品、违规行为追责不到位,被北京证监局出具警示函。
同年8 月,广东分公司因未及时上报下辖营业部重大事件、营业部负责人违规操作客户账户,被广东证监局责令改正。
同年10 月,上述北京营业部再次违规,因员工委托第三方招揽客户、合规管理失效,再度被北京证监局出具警示函,三名负责人同步被追责。
频繁的合规问题不仅令公司声誉承压,更直接拖累了其谋划已久的上市进程。2016年10月,公司启动IPO辅导,直至 2021年12月才正式提交上市申请,筹备周期长达 5年。
2022年5月,证监会发出42条问询,直指公司股权结构、业务合规、财务规范性、高管稳定性等关键问题。2023年3月,公司 IPO 审核随注册制改革平移至上交所,但审核进度始终缓慢。2024年10月,因原审计机构普华永道遭行政处罚,公司被迫更换会计师事务所,审核程序再度中止。目前,其审核状态仍为“已问询”。
不仅如此,渤海证券的业绩也出现明显滑坡。2025 年,公司上半年营业总收入9.47 亿元,同比下降21%;归母净利润 2.51 亿元,同比下滑34.6%。业绩下滑主因是自营业务大幅萎缩,2025 年上半年自营收入1.81 亿元,较 2024年同期的 6.35 亿元下降71.45%。
与合规、业绩问题并行的,还有悬而未决的股权结构风险。公司股权以天津市及中央驻津国有资本为主,天津市国资委通过 14 家关联方合计控制 63.28% 股份,但中小股东风险频发的问题始终存在。
2025 年,多笔中小股东股权因债务纠纷进入司法拍卖程序。第八大股东正荣集团因破产审查,所持3.11%股权全部冻结,其中0.76%股权于11月以 1.4 亿元起拍;此外,天津市浩物嘉德汽车贸易有限公司所持 1.67 亿股股权,也因债务问题被强制执行拍卖。而这些拍卖的股权均以流拍告终。
